Конституция Мексики на русском языке, страница 2

КОНСТИТУЦИЯ МЕКСИКАНСКИХ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

5 февраля 1917 года

(с последующими изменениями)

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Глава I. О национальном суверенитете и форме правления

Статья 39.

Национальный суверенитет полностью и изначально принадлежит народу. Вся государственная власть исходит от народа и учреждается для его блага. Народ в любое время имеет неотъемлемое право изменить форму правления.

Статья 40.

Мексиканский народ, по своей воле, конституируется в представительную, демократическую федеративную Республику, состоящую из штатов, свободных и суверенных во всем, что относится к их внутренним делам, но объединенных в Федерацию в соответствии с настоящим основным законом.

Статья 41.

Народ осуществляет свой суверенитет через власти Федерации в вопросах, относящихся к ее компетенции, и через власти штатов в вопросах, касающихся их внутреннего управления, в порядке, установленном соответственно Федеральной Конституцией и конституциями штатов; конституции штатов ни в коем случае не могут нарушать положения Федеральной Конституции.

Глава II. О составных частях федерации и о государственной территории

Статья 42.

Государственная территория включает составные части Федерации и прилегающие острова в обоих морях. Она включает также остров Гваделупу и острова Ревилья-Хихедо, находящиеся в Тихом океане.

Статья 43.

Составными частями Федерации являются штаты Агуаскальентес, Нижняя Калифорния, Кампече, Коауила, Колима, Чьяпас, Чиуауа, Дуранго, Гуанахуато, Герреро, Идальго, Халиско, Мехико, Мичоакан, Морелос, Наярит, Нуэво-Леон, Оахака, Пуэбла, Керетаро, Сан-Луис Потоси, Синалоа, Сонора, Табаско, Тамаулипас, Тласкала, Веракрус, Юкатан, Сакатекас, Федеральный округ, Южная территория Нижней Калифорнии и территория Кинтана-Роо.

Статья 44.

Федеральный округ занимает свою настоящую территорию, а если Федеральные власти изберут другое место своего пребывания, то территория округа будет преобразована в штат Валье де Мехико в пределах и с границами, которые определит Федеральный Конгресс.

Статья 45.

Штаты и территории Федерации сохраняют свои нынешние территорию и границы до тех пор, пока не возникнут споры относительно границ.

Статья 46.

Штаты, между которыми имеются нерешенные пограничные споры, должны регулировать и разрешать их в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Статья 47.

Штат Наярит будет состоять из территории в настоящее время составляющей территорию Тепик, в тех же границах.

Статья 48.

Острова в обоих морях, входящие в состав государственной территории, подчиняются непосредственно правительству Федерации, за исключением тех, на которые до настоящего времени распространялась юрисдикция штатов.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Глава I. О разделении властей

Статья 49.

Верховная власть Федерации делится для своего осуществления на законодательную, исполнительную и судебную.

Две или все три власти никогда не могут быть объединены в руках одного лица или одной корпорации, а законодательная власть не может предоставляться одному лицу, кроме случаев предоставления исполнительной власти Федерации чрезвычайных полномочий в соответствии с положениями статьи 29. Ни в каком другом случае, кроме установленного абзацем вторым статьи 131, исполнительной власти не могут быть предоставлены чрезвычайные полномочия на издание законов.

Глава II. О Законодательной власти

Статья 50.

Законодательная власть в Мексиканских Соединенных Штатах возлагается на Конгресс, состоящий из двух палат; Палаты Депутатов и Сената.

Часть I. О выборах и устройстве Конгресса

Статья 51.

Палата Депутатов состоит из представителей Нации, избираемых каждые три года гражданами Мексики.

Статья 52.

Один Депутат избирается от каждых ста семидесяти тысяч жителей или от части, превышающей восемьдесят тысяч, согласно всеобщей переписи в Федеральном округе, каждом штате и каждой территории; однако от каждого штата ни в коем случае не может быть менее двух Депутатов, а территория, население которой менее установленного настоящей статьей числа жителей, избирает одного Депутата.

Статья 53.

Одновременно с каждым Депутатом избирается один заместитель.

Статья 54.

Выборы Депутатов являются прямыми и проводятся в соответствии с положениями Избирательного закона.

Статья 55.

Для избрания Депутатом необходимо удовлетворять следующим условиям:

I. Быть мексиканскими гражданами по рождению, не лишенными прав дееспособности.

II. Иметь ко дню выборов более 25 лет.

III. Состоять уроженцем штата или территории, в которых производятся выборы, или иметь домицилий и фактически проживать в них не менее шести месяцев, предшествующих дню выборов. Домицилий не утрачивается, если лицо отсутствует в связи с выполнением выборной должности.

IV. Не состоять на действительной службе в национальной армии, не служить в полиции или сельской жандармерии того округа, в котором производятся выборы, в течение по меньшей мере девяноста дней, непосредственно предшествующих выборам.

V. Не занимать должности Государственного секретаря или его заместителя, а также члена Верховного суда Федерации или освободить соответствующую должность по крайней мере за девяносто дней до выборов. Губернаторы штатов не могут быть избраны в Депутаты от подведомственного им штата во все время исполнения своих обязанностей, даже в том случае, если они выйдут в отставку.

Секретари правительства штатов, должностные лица судов, судьи Федерации или штатов не могут быть избраны от округов, находящихся в их ведении, если не освободятся от должности за девяносто дней до выборов.

VI. Не быть служителем религиозного культа.

VII. Не подпадать под действие статьи 59 настоящей Конституции.

Статья 56.

Сенат состоит из представителей штатов и Федерального округа, по два от каждого штата и от Федерального округа. Все они избираются прямым голосованием на шесть лет.

Законодательная власть каждого штата объявляет избранным того, кто получил большинство всех поданных голосов.

Статья 57.

Для каждого Сенатора избирается заместитель.

Статья 58.

Для того чтобы быть Сенатором, необходимо удовлетворять тем же условиям, которые установлены для Депутатов, за исключением возраста: Сенатор должен иметь не менее тридцати пяти лет ко дню выборов.

Статья 59.

Сенаторы и Депутаты Федерального Конгресса не могут быть вновь избраны на непосредственно следующий срок.

Заместители Сенаторов и Депутатов могут быть избраны на непосредственно следующий срок в качестве Сенаторов или Депутатов; если они фактически не замещали Депутатов или Сенаторов; однако Сенаторы и Депутаты не могут быть избраны на непосредственно следующий срок в качестве заместителей.

Статья 60.

Каждая Палата решает о законности избрания своих членов и разрешает все возникающие в связи с этим вопросы.

Решения Палат являются окончательными и бесспорными.

Статья 61.

Депутаты и Сенаторы пользуются неприкосновенностью в отношении высказанных ими при исполнении своих обязанностей мнений и никогда не могут быть привлечены за них к ответственности.

Статья 62.

Депутаты и Сенаторы в течение всего периода, на который они избраны, не могут без предварительного разрешения соответствующей Палаты выполнять другие обязанности или занимать оплачиваемые должности на службе Федерации или штатов. В случае принятия ими указанных обязанностей или должностей они утрачивают свои мандаты на все время исполнения обязанностей или занятия должности. Это правило распространяется также на заместителей Депутатов и Сенаторов, когда они фактически замещают их. Нарушение этого положения влечет за собой потерю мандата Депутата или Сенатора.

Статья 63.

Палаты не могут открывать свои сессии и выполнять свои функции без кворума, составляющего в Сенате не менее двух третей всех членов, а в Палате Депутатов не менее половины. В назначенный законом день присутствующие члены каждой из Палат собираются и обязывают отсутствующих явиться в течение следующих тридцати дней, с предупреждением, что в противном случае их неявка будет рассматриваться как отказ от мандата после чего будут немедленно призваны их заместители, которые должны явиться в такой же срок. Если и они не явятся, то соответствующие мандаты объявляются вакантными и назначаются новые выборы.

Депутаты или Сенаторы, отсутствующие в течение десяти дней подряд без уважительной причины или без предварительного разрешения Председателя соответствующей Палаты, о котором должно быть надлежащим образом сообщено Палате, считаются отказавшимися от своего права посещать заседания Палаты до следующей сессии, и на их место немедленно призываются их заместители.

В случае отсутствия кворума, необходимого для открытия заседания какой-либо из Палат или для продолжения ее работы, если заседание уже открыто, немедленно призываются заместители, которые должны прибыть возможно скорее, чтобы исполнять обязанности до истечения 30 вышеуказанных дней.

Статья 64.

Депутаты и Сенаторы, не явившиеся на одно из заседаний без уважительной причины или без разрешения Председателя соответствующей Палаты, теряют право на получение вознаграждения за день, в который они отсутствовали.

Статья 65.

Конгресс собирается первого сентября каждого года на очередную сессию для рассмотрения следующих дел:

I. Для проверки исполнения государственного бюджета за истекший год, отчет о котором должен быть представлен Палате Депутатов в течение первых 10 дней после открытия сессии. Проверка не ограничивается установлением того, произведены ли расходы согласно или не согласно соответствующим

Статьям бюджета, но касается также точности и оправданности, произведенных по бюджету расходов и ответственности за произведенные расходы, если таковая должна иметь место.

Не допускается внесение в бюджет каких-либо других секретных статей, кроме тех, которые в качестве таковых признаются самим бюджетом необходимыми; соответствующие суммы выдаются Государственными секретарями по письменным приказам Президента Республики.

II. Для изучения, обсуждения и принятия государственного бюджета на следующий фискальный год и установления налогов, необходимых для исполнения бюджета.

III. Для изучения, обсуждения и принятия представленных законопроектов, а также разрешения других вопросов, подчиненных компетенции Конгресса в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 66.

Очередная сессия Конгресса продолжается в течение такого времени, которое необходимо для обсуждения всех вопросов, указанных в предыдущей статье, но не может продолжаться позднее, чем до тридцать первого декабря того же года.

Если Палаты не достигнут соглашения об окончании сессии до наступления указанного дня, вопрос разрешается Президентом Республики.

Статья 67.

Конгресс или любая из Палат, когда речь идет о вопросе, относящемся к ее исключительной компетенции, собираются на внеочередную сессию или же они созываются для этой цели Постоянной комиссией; в этом случае они рассматривают только вопрос или вопросы, которые представлены на их рассмотрение Постоянной комиссией и которые должны быть указаны в сообщении о созыве.

Статья 68.

Обе Палаты заседают в одном и том же месте и не могут переменить его без предварительной договоренности между собой о таком перемещении, о времени и порядке его и о месте для заседаний, которое должно быть одним и тем же для обеих Палат. Если Палаты договорятся о перемещении, но не достигнут соглашения относительно его времени, порядка и места, вопрос решается исполнительной властью, которая принимает одно из двух предложений. Ни одна из Палат не может прервать свои заседания более чем на три дня без согласования с другой Палатой.

Статья 69.

При открытии очередной сессии Конгресса присутствует Президент Республики, который представляет письменный отчет об общем положении государственного управления страной. При открытии внеочередной сессии Федерального Конгресса или одной из Палат, председатель Постоянной комиссии докладывает о мотивах или причинах созыва ее.

Статья 70.

Все решения Конгресса должны иметь форму закона или декрета. Законы или декреты направляются исполнительной власти после того, как они подписаны председателями обеих Палат и одним из секретарей каждой из них; они обнародуются в следующей форме: «Конгресс Мексиканских Соединенных Штатов декретирует (следует текст закона или декрета)».

Часть II. О законодательной инициативе и прохождении законов

Статья 71.

Право законодательной инициативы принадлежит:

I. Президенту Республики;

II. Депутатам и Сенаторам Федерального Конгресса;

III. Законодательным властям штатов.

Законопроекты, внесенные Президентом Республики, законодательными органами или депутациями штатов, тотчас же поступают в комиссию. Законопроекты, представленные Депутатами и Сенаторами, проходят по инстанциям, установленным регламентом.

Статья 72.

Проекты законов или декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или другой из Палат, обсуждаются последовательно обеими Палатами с соблюдением регламента в отношении формы, сроков и порядка обсуждения и голосования:

a) законопроект, одобренный Палатой, в которую он был внесен, направляется для обсуждения в другую Палату. Если и другая Палата одобрит законопроект, он отсылается исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его;

b) законопроект, не возвращенный исполнительной властью с ее замечаниями в течение 10 рабочих дней в Палату, от которой он исходит, считается одобренным, если Конгресс за это время не прервал или не приостановил свои заседания; в последнем случае законопроект должен быть возвращен в первый рабочий день после возобновления работы Конгресса;

c) проект закона или декрета, отклоненный исполнительной властью частично или полностью, возвращается с ее замечаниями в Палату, от которой он исходит. Он снова обсуждается этой Палатой и в случае утверждения двумя третьими общего числа голосов снова направляется в другую Палату для нового рассмотрения. Если последняя принимает его таким же большинством голосов, проект становится законом или декретом и передается исполнительной власти для опубликования.

Голосование в обеих Палатах производится поименно;

d) проект закона или декрета, отклоненный целиком одной из Палат, возвращается в Палату, от которой он исходит, с соответствующими замечаниями. Если после повторного обсуждения проект принимается абсолютным большинством присутствующих членов, он возвращается в Палату, которая его отклонила; последняя снова рассматривает его, и, если он одобрит проект таким же большинством голосов, он направляется исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а»; если же он не получит одобрения Палаты, он не может быть вновь внесен в течение той же сессии;

e) если проект закона или декрета отклонен второй из Палат частично или изменен или дополнен ею, он должен быть вновь рассмотрен Палатой, от которой исходит, но только в отношении отклоняемой части или изменений или дополнений, без какого бы то ни было изменения одобренных статей. Если упомянутые выше дополнения или изменения второй Палаты принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих членов Палаты, от которой исходит проект, он целиком направляется исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а». Если же дополнения или поправки, внесенные второй Палатой, не получат одобрения со стороны большинства Палаты, от которой исходит проект, он снова возвращается в другую Палату, чтобы последняя рассмотрела соображения, изложенные Палатой, от которой исходит проект, и если при этом втором рассмотрении дополнения или изменения будут отклонены абсолютным большинством голосов присутствующих членов Палаты, то проект в одобренной обеими Палатами части передается исполнительной власти для цели, указанной в пункте «а». Если же вторая Палата абсолютным большинством голосов присутствующих членов настаивает на упомянутых дополнениях или поправках, проект в целом не получит дальнейшего движения до следующей сессии, если только обе Палаты абсолютным большинством голосов присутствующих членов не согласятся обнародовать закон или декрет без отклоненных статей с тем, чтобы обсуждение и голосование по дополнениям и изменениям было отложено до следующей сессии;

f) толкование, изменение и отмена законов или декретов производятся в порядке, установленном для прохождения законов;

g) проект закона или декрета, отклоненный Палатой, в которую он был внесен, не может быть внесен вторично в течение той же сессии;

h) инициатива внесения проектов законов или декретов может исходить от каждой Палаты, за исключением проектов законов или декретов о займах, налогах или сборах, а также о комплектовании вооруженных сил, которые подлежат обсуждению прежде всего в Палате Депутатов;

i) проекты законов или декретов обсуждаются сначала в той Палате, в которую они вносятся, за исключением случаев, когда по истечении месяца со времени передачи проекта в комиссию последняя не дала своего заключения; в этих случаях такой же проект может быть внесен и рассмотрен в другой Палате;

j) исполнительная власть не может делать замечания в отношении решений Конгресса или любой из Палат, когда они выполняют функции избирательного органа или камеры предания суду, а также когда Палата Депутатов объявляет, что какое-либо должностное лицо высших органов Федерации подлежит привлечению к уголовной ответственности за преступление по должности.

Исполнительная власть не может также делать замечания по поводу издаваемых Постоянной комиссией декретов о созыве внеочередных сессий.

Часть III. О полномочиях Конгресса

Статья 73.

Конгресс правомочен:

I. Принимать новые штаты или территории в Федерацию.

II. Преобразовывать в штаты территории, население которых составляет не менее восьмидесяти тысяч жителей и которые располагают необходимыми средствами для обеспечения своего политического существования.

III. Образовывать в границах уже существующих штатов новые штаты при наличии следующих условий:

1. Население части или частей штата, желающее преобразоваться в штат, должно насчитывать не менее чем сто двадцать тысяч жителей.

2. Конгрессу должны быть представлены доказательства того, что упомянутая часть или части штата располагают средствами для обеспечения своего политического существования.

3. Соображения законодательных органов штатов о целесообразности образования нового штата должны быть заслушаны; эти соображения должны быть представлены в течение шести месяцев, считая со дня, когда было послано уведомление.

4. Подобным же образом должны быть заслушаны соображения исполнительной власти Федерации; они должны быть представлены в течение семи дней со дня их затребования.

5. Образование нового штата должно быть одобрено двумя третями голосов Депутатов и Сенаторов, присутствующих в соответствующих Палатах.

6. Резолюция Конгресса после изучения материалов дела должна быть ратифицирована законодательными органами большинства штатов при условии, что законодательные органы штатов, о территории которых идет речь, дали свое согласие.

7. Если законодательные органы штатов, о территории которых идет речь, не дали своего согласия, ратификация, предусмотренная предыдущим пунктом, осуществляется двумя третьим законодательных органов других штатов.

IV. Определять окончательно границы штатов, разрешая споры, возникающие между ними в отношении разграничения их соответствующих территорий, за исключением случаев, когда спор подлежит рассмотрению суда.

V. Изменять местопребывание высших органов власти Федерации.

VI. Осуществлять законодательство по всем вопросам, относящихся к федеральному округу и к территориям, руководствуясь следующим:

1. Федеральный округ управляется Президентом Республики, который действует через посредство органа или органов, указанных в соответствующем законе.

2. Управление территориями поручается Губернаторам, которые действуют непосредственно по указаниям Президента Республики, назначающего и увольняющего их по своему усмотрению. Территории делятся на муниципии, размеры территорий и количество жителей которых должны быть в соответствии с собственными ресурсами и налоговыми поступлениями для покрытия расходов. Каждый муниципалитет территорий управляется муниципальным советом, избираемым прямым народным голосованием.

3. Губернаторы территорий согласовывают свою деятельность с Президентом Республики в установленном законом порядке.

4. Назначение членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий производится Президентом Республики и с одобрения Палаты Депутатов, которая в течение установленного десятидневного срока разрешает или отклоняет назначение. Если Палата не выносит решения по этому вопросу в указанный срок, назначение считается одобренным. Судьи, назначенные Президентом, не могут приступить без одобрения Палатой к исполнению своих обязанностей. В случае если Палата Депутатов два раза подряд не одобрит произведенного Президентом назначения на одну и ту же вакансию, Президент Республики производит третье назначение, которое в качестве временной меры вступает в силу немедленно и представляется на одобрение Палаты на следующей сессии. На этой сессии Палата должна отклонить или одобрить назначение и течение первых десяти дней сессии; если Палата не вынесет решения об одобрении назначения или не придет ни к какому решению по тому вопросу, временно назначенный судья продолжает исполнять свои обязанности, считаясь назначенным окончательно. Если Палата отклоняет назначение, то временно назначенный судья тотчас же прекращает выполнение своих функций, а Президент Республики представляет на одобрение Палаты новое назначение в указанном выше порядке.

В случае временной неспособности судей, продолжающейся свыше трех месяцев, их должности замещаются Президентом Республики с одобрения Палаты Депутатов, а в промежутке между ее заседаниями – Постоянной комиссией, с соблюдением изложенных выше правил.

В случае временной неспособности, не превышающей трех месяцев, порядок замещения вакансии определяется органическим законом. Если вакансия судьи открывается вследствие смерти, отставки или невозможности для него выполнять свои обязанности, Президент Республики представляет новое назначение на одобрение Палаты Депутатов. Если Палата не заседает, Постоянная комиссия дает временное одобрение, пока Палата не соберется вновь и не даст своего окончательного одобрения.

Судьи первой инстанции, судьи, рассматривающие дела о малолетних и о нарушениях, влекущих исправительные наказания, и судьи других категорий в Федеральном округе и территориях назначаются Верховным трибуналом Федерального округа; они должны удовлетворять всем условиям, указанным законом, и заменяются, в случае временной неспособности, в порядке, установленном тем же законом.

Вознаграждение должностных лиц Верховного трибунала за их службу не может быть уменьшено во время их нахождения в должности.

Члены Верховного трибунала и судьи, о которых идет речь в настоящем пункте, находятся в должности в течение шести лет и могут быть избраны вновь; они могут быть уволены со своих должностей за злоупотребления в порядке, установленном заключительной частью статьи 111, или в случае привлечения их к ответственности.

5. Выполнение функций Государственного обвинения в Федеральном округе и территориях возлагается на Генерального прокурора, который находится в городе Мехико и прокуроров, число которых устанавливается законом; Генеральный прокурор подчиняется непосредственно Президенту Республики, который назначает и увольняет его по своему усмотрению.

VII. Устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов.

VIII. Устанавливать принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы под обеспечение Государства, утверждать такие займы, подтверждать государственный долг и давать указания о его уплате. Займы могут выпускаться только для работ, которые имеют своим непосредственным результатом увеличение государственных доходов; исключением являются займы, выпускаемые для регулирования монетного обращения, для конверсионных операций или в период чрезвычайного положения, объявленного Президентом Республики в соответствии с положениями статьи 29.

IX. Предотвращать установление ограничений в торговле между штатами.

X. Издавать для всей Республики законы, касающиеся углеводородов, горной промышленности, кинематографии торговли, азартных игр и лотерей, кредитных учреждений, электроэнергии; учреждать единый эмиссионный банк в соответствии с положениями статьи 28 Конституции и издавать законы по вопросам труда в соответствии со статьей 123 Конституции.

XI. Учреждать и упразднять федеральные должности и определять, увеличивать или уменьшать содержание лиц, занимающих такие должности.

XII. Объявлять войну на основе данных, представляемых исполнительной властью.

XIII. Регламентировать выдачу каперских свидетельств; и давать законы о признании или непризнании действительными призов на суше и на море; разрабатывать морское право для мирного и военного времени.

XIV. Комплектовать и содержать вооруженные силы Федерации: национальные армию, военно-морской флот, военно-воздушные силы, регламентировать их организацию и порядок службы в них.

XV. Устанавливать правила организации, вооружения и дисциплины национальной гвардии, сохраняя за состоящими в ней гражданами право назначать своих командиров и офицеров, а за штатами – право обучать ее в соответствии с дисциплинарными нормами, установленными указанными правилами.

XVI. Издавать законы о гражданстве, о правовом положении иностранцев, о гражданских правах, о натурализации, колонизации, эмиграции, иммиграции и о народном здравоохранении в Республике.

1. Совет народного здравоохранения находится под непосредственным руководством Президента Республики, не подчиняясь никакому Государственному секретарю, и его распоряжения обязательны на всей территории страны.

2. В случае тяжелой эпидемии или опасности распространения инфекционных заболеваний Департамент здравоохранения обязан немедленно принять необходимые превентивные меры, которые в последующем подлежат утверждению Президента Республики.

3. Санитарные власти являются исполнительными органами, и их распоряжения полностью выполняются административными органами страны.

4. Меры, принимаемые Советом народного здравоохранения, в порядке борьбы с алкоголизмом и с продажей средств, отравляющих организм человека и ведущих к вырождению Нации, подлежат последующему рассмотрению Конгресса, в случаях если они относятся к его компетенции.

XVII. Принимать законы относительно общих средств сообщения и почтовых связей; законы о владении и пользовании водами федерального подчинения.

XVIII. Учреждать монетные дворы, устанавливать курс и виды государственной валюты, определять курс иностранных валют и утверждать общую систему мер и весов.

XIX. Устанавливать правила занятия и отчуждения пустующих земель и их стоимость.

XX. Издавать законы о дипломатической и консульской службы Мексики.

XXI. Давать определения преступлений и проступков против Федерации и устанавливать подлежащие за них наказания.

XXII. Объявлять амнистию по делам федеральной юрисдикции.

XXIII. Вырабатывать свой регламент и издавать положения для обеспечения явки отсутствующих Депутатов и Сенаторов и для привлечения к ответственности присутствующих за их проступки и упущения.

XXIV. Издать органический закон о ведомстве Контролера казначейства.

XXV. Учреждать, организовывать и поддерживать на территории Республики сельские, начальные, высшие, средние и профессиональные школы; научные школы, школы изящных искусств, технические училища; практические сельскохозяйственные школы, горные училища, художественные и ремесленные школы, музеи, библиотеки, обсерватории и другие учреждения для общего развития культуры населения и издавать законы по всем вопросам, относящимся к этим учреждениям, а также законы для надлежащего разделения функций просвещения между Федерацией, штатами и муниципиями и установления расходов на просвещение с целью единообразия и согласования обучения во всей Республике. Дипломы, выданные учреждениями, о которых идет речь, имеют силу на территории всей страны.

XXVI. Предоставлять отпуск Президенту Республики. Выступать в качестве Избирательной коллегии для замещения должности Президента Республики, либо в качестве заместителя или временно исполняющего обязанности, либо в качестве временного Президента в порядке, установленном

Статьями 84 и 85 настоящей Конституции.

XXVII. Принимать заявление об отставке Президента Республики.

XXVIII. Рассматривать отчеты о расходах, ежегодно представляемые исполнительной властью, проверяя не только соответствие произведенных расходов

Статьям бюджета, но и правильность произведенных в каждом случае расходов и оправдательные документы.

XXIX. Облагать налогами:

1. Внешнюю торговлю.

2. Использование и разработку национальных богатств, поименованных в пунктах 4 и 5 статьи 27.

3. Кредитные и страховые общества.

4. Учреждения для общественного обслуживания, сданные в концессию или управляемые непосредственно Федерацией.

5. Облагать специальными налогами:

a) электроэнергию;.

b) производство и потребление фабричного табака;

c) бензин и другие нефтяные продукты;

d) восковые и фосфорные спички;

e) медовый напиток (Agua miel) и продукты его брожения;

f) лесоразработки;

g) производство и потребление пива.

Федеральные учреждения участвуют в получении доходов от этих специальных налогов в пропорциях, устанавливаемых дополнительным федеральным законом. Местные законодательные органы определяют долю поступлений от налога с электроэнергии в бюджет общин.

XXX. Издавать законы, необходимые для указанных выше полномочий, а также всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией органам Федерации.

Статья 74.

Исключительной компетенцией Палаты Депутатов является:

I. Заседать в качестве Избирательной коллегии для осуществления представленных ей законом правомочий по избранию Президента Республики.

II. Наблюдать через избранную из своей среды комиссию за точным выполнением Контролером казначейства его функций.

III. Назначать высших должностных лиц и других служащих ведомства Контролера казначейства.

IV. Утверждать годовой расходный бюджет по обсуждении вопроса о налогах, которые, по мнению Палаты, следует установить для покрытия необходимых расходов.

V. Рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам, указанным Конституцией, в совершении должностных преступлений и, если для этого есть основания, привлекать их к ответственности перед Сенатом; действовать в качестве камеры предания суду, решая вопрос о достаточности или недостаточности оснований для преследования должностного лица, пользующегося конституционными привилегиями, если ему предъявляется обвинение в уголовном преступлении.

VI. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий, представляемые Президентом Республики.

VII. Объявлять обоснованными или необоснованными ходатайства об увольнении судебных должностных лиц, заявляемые Президентом Республики согласно заключительной части статьи III.

VIII. Осуществлять другие права, специально предоставленные Палате Депутатов настоящей Конституцией.

Статья 75.

Палата Депутатов, утверждая государственный расходный бюджет, должна установить определенное вознаграждение по каждой должности, учрежденной законом, а если по какой-либо причине она не сделает этого, считается, что вознаграждение устанавливается в размере, определенном предыдущим бюджетом или же законом, учреждающим указанную должность.

Статья 76.

К исключительной компетенции Сената относится:

I. Утверждать международные договоры и соглашения, заключаемые Президентом Республики с иностранными державами.

II. Утверждать произведенные Президентом назначения дипломатических представителей и агентов, генеральных консулов, высших должностных лиц казначейства, полковников и других высших чинов национальных армии, флота и военно-воздушных сил в порядке и форме, указанных законом.

III. Уполномочивать Президента разрешать национальным войскам покидать территорию страны, иностранным войскам проходить через государственную территорию и флотам других держав оставаться в мексиканских водах на срок свыше одного месяца.

IV. Давать согласие на использование Президентом Республики национальной гвардии за пределами соответствующих штатов или территорий, определяя размеры подлежащих использованию контингентов.

V. Провозглашать, в случае исчезновения из пределов штата всех конституционных властей, что возникло основание для назначения временного Губернатора указанного штата, который (Губернатор) объявляет о назначении выборов в соответствии с конституционными законами штата. Назначение Губернатора производится Сенатом по списку из трех кандидатов, предложенных Президентом, решением, принимаемым двумя третями голосов присутствующих членов, а в промежутки между сессиями – таким же большинством голосов Постоянной комиссии. Назначенное таким образом должностное лицо не может быть избрано конституционным Губернатором на выборах, им объявленных. Это положение действует в тех случаях, когда конституции штатов не предусматривают такого рода положений.

VI. Разрешать политические споры, могущие возникнуть между властями штата, если какая-либо из них обращается в Сенат или когда в связи с этими спорами конституционный порядок нарушается вооруженным столкновением. В этом случае Сенат объявляет свое решение, исходя из Конституции Федерации и конституции соответствующего штата.

Закон регламентирует осуществление этого и предыдущего правомочий.

VII. Заседать в качестве камеры предания суду для рассмотрения служебных преступлений должностных лиц, специально поименованных в настоящей Конституции.

VIII. Одобрять или отказывать в одобрении назначения членов Верховного суда Федерации, а также их заявления об отпуске или об отставке, представляемые Президентом Республики.

IX. Признавать обоснованными или необоснованными ходатайства Президента Республики, заявляемые в порядке, установленном заключительной частью статьи III, об увольнении судебных должностных лиц.

X. Осуществлять другие правомочия, специально предоставленные Сенату настоящей Конституцией.

Статья 77.

Каждая из Палат может без участия другой Палаты:

I. Принимать резолюции по хозяйственным вопросам, связанным исключительно с внутренним распорядком, Палаты.

II. Сноситься с другой Палатой и органами исполнительной власти через посредство комиссий, назначенных из числа членов Палаты.

III. Назначать служащих секретариата Палаты и устанавливать правила его деятельности.

IV. Принимать решения о досрочных выборах для замещения вакантных мест членов Палаты.

Часть IV. О Постоянной комиссии

Статья 78.

В промежутки между сессиями Конгресса действует Постоянная комиссия в составе 29 членов, из которых 15 являются Депутатами и 14 – Сенаторами, назначаемыми соответствующими Палатами на последнем заседании сессии перед роспуском.

Статья 79.

Постоянной комиссии сверх правомочий, специально присвоенных ей настоящей Конституцией, предоставляется:

I. Давать согласие на использование национальной гвардии в случаях, предусмотренных пунктом IV статьи 76.

II. Принимать в соответствующих случаях присягу при вступлении в должность Президента Республики, членов Верховного суда Республики, членов Верховного трибунала Федерального округа, а также территорий, если последние находятся в городе Мехико.

III. Высказывать свое мнение по всем нерассмотренным Конгрессом вопросам, с тем чтобы они могли быть рассмотрены им на следующей сессии.

IV. Созывать по своей инициативе или по предложению исполнительной власти внеочередные сессии Конгресса или одной из Палат, для чего в обоих случаях необходимо решение двух третей голосов присутствующих членов. В решении о созыве указываются вопрос или вопросы, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии.

V. Принимать или отклонять назначения членов Верховного суда и членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий, а также удовлетворять или отклонять заявления об отпуске членов Верховного суда, представленные Президентом Республики.

VI. Предоставлять отпуск Президенту Республики на срок до 30 дней и назначать лицо для временного исполнения обязанности Президента в течение этого времени.

Глава III. Об исполнительной власти

Статья 80.

Осуществление верховной исполнительной власти возлагается на лицо, именуемое «Президент Мексиканских Соединенных Штатов».

Статья 81.

Выборы Президента – прямые, в соответствии с положениями Избирательного закона.

Статья 82.

Для того чтобы быть Президентом, необходимо:

I. Быть мексиканским гражданином по рождению, пользоваться празо- и дееспособностью и быть сыном родителей мексиканцев по рождению.

II. Иметь ко времени выборов более 35 лет.

III. Проживать в стране в течение всего года, предшествующего дню выборов.

IV. Не принадлежать к духовному званию и не быть служителем какого-либо религиозного культа.

V. Не состоять на действительной службе в случае принадлежности к составу армии в течение шести месяцев до дня выборов.

VI. Не состоять Государственным секретарем или заместителем Государственного секретаря, начальником или главным секретарем административного департамента, Генеральным прокурором Республики или Губернатором штата, территории или Федерального округа, если только не менее чем за шесть месяцев до дня выборов им не освобождена одна из указанных должностей.

VII. Не подпадать под действие ограничений, перечисленных в статье 83.

Статья 83.

Президент вступает в должность 1 декабря и находится в ней в течение шести лет. Гражданин, находящийся в должности Президента Республики, будучи избран путем народных выборов или назначен в качестве заместителя, или временно исполняющего обязанности Президента, или временного Президента ни в коем случае и ни под каким предлогом не может вновь занять эту должность.

Статья 84.

В случае постоянной неспособности Президента Республики, наступившей в первые два года конституционного периода, Конгресс, если он заседает, немедленно преобразуется в Избирательную коллегию и при наличии не менее двух третей всех его членов избирает тайным голосованием и большинством голосов временного Президента; тот же Конгресс в течение следующих после выбора временного Президента десяти дней назначает выборы Президента на остающийся срок его полномочий. Между днем назначения выборов и днем их проведения не должно пройти менее четырнадцати и более восемнадцати месяцев.

Если Конгресс не заседает, Постоянная комиссия немедленно назначает лицо, исполняющее обязанности Президента, и созывает внеочередную сессию Конгресса, который назначает временного Президента и объявляет о назначении выборов Президента в порядке, указанном выше.

В случае постоянной неспособности Президента, наступившей в последние четыре года конституционного периода, Федеральный Конгресс, если он заседает, избирает заместителя Президента, осуществляющего функции Президента до конца периода; если Конгресс не заседает, лицо, временно исполняющее обязанности Президента, избирается Постоянной комиссией, которая одновременно созывает внеочередную сессию Конгресса, заседающего в этом случае в качестве Избирательной коллегии и избирающего заместителя Президента.

Статья 85.

Если избранный Президент не вступит в должность в начале ее срока или если к 1 декабря не состоятся выборы и не будут объявлены их результаты, Президент, срок должности которого заканчивается, освобождается от должности, и верховную исполнительную власть принимает на себя временный Президент, избранный Конгрессом; если же Конгресс не заседает, временно исполняющего обязанности Президента назначает Постоянная комиссия в соответствии с положениями предыдущей статьи.

В случае временной неспособности Президента Конгресс, а если он не заседает, Постоянная комиссия назначают временно исполняющего обязанности Президента на время продолжающейся неспособности Президента Конгресса.

Если неспособность Президента продолжается более 30 дней и Федеральный Конгресс не заседает, Постоянная комиссия созывает внеочередную сессию Конгресса, чтобы решить вопрос о предоставлении Президенту отпуска и о назначении временного Президента.

Если временная неспособность переходит в постоянную, применяется процедура, установленная в предыдущей статье.

Статья 86.

Президент может быть освобожден от должности по соответствующему заявлению, сделанному Федеральному Конгрессу, лишь по серьезным причинам, которые оценивает Конгресс.

Статья 87.

Президент, вступая в должность, приносит перед Федеральным Конгрессом или, если последний не заседает, перед Постоянной комиссией следующую присягу:

«Я торжественно заявляю, что буду соблюдать и заставлять соблюдать политическую Конституцию Мексиканских Соединенных Штатов и законы, изданные на ее основе, и что я буду преданно и добросовестно выполнять обязанности Президента Республики, которые мне доверил народ, постоянно имея в виду благополучие и процветание Федерации; и если я этого не сделаю, пусть Нация призовет меня к ответу».

Статья 88.

Президент Республики не может покинуть пределы государственной территории без разрешения Федерального Конгресса.

Статья 89.

Президенту принадлежат следующие права и обязанности:

I. Обнародовать и проводить в жизнь законы, принятые Конгрессом, обеспечивая в области государственного управления их точное выполнение.

II. Назначать и смещать по своему усмотрению Государственных секретарей, Генерального прокурора Республики, Губернатора Федерального округа, Губернаторов территорий, Генерального прокурора Федерального округа и территорий, смещать дипломатических агентов и высших должностных лиц казначейства и назначать и смещать по своему усмотрению всех других должностных лиц Федерации, в отношении которых Конституция или законы не устанавливают иного порядка назначения и смещения.

III. Назначать, с одобрения Сената, послов, дипломатических представителей и генеральных консулов.

IV. Назначать, с одобрения Сената, полковников и других высших офицеров армии, военно-морского и военно-воздушного флота и высших должностных лиц казначейства.

V. Назначать, в соответствии с законами, всех других офицеров армии, военно-морского и военно-воздушного флота.

VI. Распоряжаться всеми постоянными сухопутными, морскими и воздушными вооруженными силами страны для обеспечения внутренней безопасности и внешней обороны Федерации.

VII. Распоряжаться национальной гвардией для тех же целей в соответствии с пунктом IV статьи 76.

VIII. Объявлять войну от имени Мексиканских Соединенных штатов после принятия соответствующего закона Федеральным Конгрессом.

IX. Выдавать каперские свидетельства с соблюдением условий, установленных Конгрессом.

X. Вести дипломатические сношения и заключать договоры с иностранными державами, представляя их на ратификацию Федерального Конгресса.

XI. Созывать, согласно решению Постоянной комиссии, внеочередные сессии Конгресса.

XII. Оказывать судебным властям поддержку, необходимую для быстрого выполнения ими своих функций.

XIII. Открывать порты всех видов, учреждать морские и пограничные таможни и определять их местонахождение.

XIV. Предоставлять, в соответствии с законами, помилований преступникам, осужденным за преступления, подпадающие под юрисдикцию федеральных судебных органов, а также лицам, осужденным за уголовные преступления в Федеральном округе и территориях.

XV. Предоставлять на ограниченный срок и согласно соответствующему закону исключительные права исследователям, изобретателям и рационализаторам в любой отрасли промышленности.

XVI. Когда Сенат не заседает, Президент может производить временные назначения на должности, поименованные в пунктах III и IV настоящей статьи, с последующим утверждением их Сенатом, как только сессия его возобновится.

XVII. Назначать членов Верховного трибунала Федерального округа и территорий и представлять эти назначения на утверждение Палаты Депутатов или Постоянной комиссии, в зависимости от обстоятельств.

XVIII. Назначать членов Верховного суда Республики и представлять эти назначения, а также просьбы членов Верховного суда об отпуске и отставке на утверждение Сената или Постоянной комиссии, в зависимости от обстоятельств.

XIX. Ходатайствовать о смещении ввиду допущенных злоупотреблений судебных должностных лиц, поименованных в заключительной части статьи III.

XX. Осуществлять все другие права и обязанности, специально предоставленные Президенту настоящей Конституции.

Статья 90.

Для выполнения функций государственного управления Федерации должно быть назначено определенное число Государственных секретарей, которое устанавливается специальным законом Конгресса, определяющим, круг ведения каждого Государственного секретаря.

Статья 91.

Для назначения Государственным секретарем необходимо быть мексиканцем по рождению, обладать право- и дееспособностью и быть не моложе 30 лет.

Статья 92.

Все постановления, декреты и приказы Президента должны быть скреплены подписью Государственного секретаря, к ведению которого относится соответствующий акт, без чего эти акты недействительны. Постановления, декреты и приказы Президента, относящиеся к управлению Федеральным округом и административными департаментами, направляются Президентом непосредственно Губернатору округа руководителю соответствующего департамента.

Статья 93.

Государственные секретари при открытии каждой очередной сессии Конгресса представляют доклад Конгрессу о положении дел в их ведомствах. Каждая Палата может вызвать Государственного секретаря для получения информации по обсуждаемому закону или по какому-либо другому вопросу, относящемуся к его ведомству.

Глава IV. О Судебной власти

Статья 94.

Судебная власть Федерации осуществляется Верховным судом, окружными судами, действующими коллегиально по вопросам приказа о защите и в единоличном составе – по апелляциям, и районными судами. Верховный суд Республики состоит из 21 члена и действует в составе пленума или Палат. Имеется, кроме того, пять запасных членов Верховного суда. Заседания пленума и Палат Верховного суда происходят публично, за исключением случаев, когда соображения нравственности или государственные интересы требуют проведения закрытого заседания. Сроки сессий Верховного суда, порядок деятельности пленума и Палат, функции запасных членов Верховного суда и число и компетенция окружных судов и районных судей определяются настоящей Конституцией и законами. Запасные члены Верховного суда ни в коем случае не могут участвовать в его пленуме. Вознаграждение, получаемое членами Верховного суда, судьями окружных и районных судов за свою работу, не может быть уменьшено во время их нахождения в должности.

Члены Верховного суда могут быть за злоупотребления отстранены от своей должности в соответствии с правилами, установленными в заключительной части статьи III, или ввиду их привлечения к уголовной ответственности.

Статья 95.

Для избрания членом Верховного суда необходимо:

I. Быть мексиканским гражданином по рождению, обладающим всеми политическими и гражданскими правами.

II. Быть не старше 65 и не моложе 35 лет от роду ко времени избрания.

III. Иметь ко времени избрания высшее юридическое образование, удостоверенное дипломом, выданным не менее чем за пять лет до избрания органом или корпорацией, уполномоченными законом выдавать дипломы такого рода.

IV. Иметь хорошую репутацию и не быть осужденным за преступление, которое влечет тюремное заключение на срок более одного года; однако если речь идет о хищении имущества, мошенничестве, подлоге, растрате или другом преступлении, которое серьезно дискредитирует в общественном мнении данное лицо, оно, независимо от характера наказания, не может занять судейскую должность.

V. Проживать в стране в течение последних пяти лет, предшествующих избранию, за исключением случаев отсутствия на срок не более шести месяцев по делам государственной службы за границей.

Статья 96.

Назначение членов Верховного суда производится Президентом Республики и подлежит одобрению Сенатом, который в десятидневный срок принимает или отклоняет предложенные кандидатуры. Если Сенат не вынесет решения в указанный срок, кандидатуры считаются одобренными. Члены Верховного суда, назначенные Президентом, не могут приступить к исполнению своих обязанностей до одобрения их кандидатуры Сенатом. Если Сенат не одобряет двух кандидатур, предложенных одна за другой на одно и то же место, Президент Республики назначает третье лицо, которое немедленно приступает к выполнению обязанностей в качестве временно исполняющего обязанности; эта кандидатура представляется на одобрение Сената на следующей его очередной сессии. Сенат принимает или отклоняет это назначение в течение первых десяти дней сессии, и если он одобряет кандидатуру или не выносит никакого решения о ней, то временно назначенный судья продолжает выполнять функции, причем его назначение становится постоянным. Если Сенат отклоняет кандидатуру, то временно назначенный судья тотчас же прекращает выполнение своих функций, а Президент Республики представляет на одобрение Сената новое назначение в указанном выше порядке.

Статья 97.

Окружные и районные судьи назначаются Верховным судом Республики; они должны удовлетворять условиям, устанавливаемым законом, и находятся в должности в течение четырех лет, по истечении которых они, в случае их избрания вновь или повышения в должности, могут быть смещены только за злоупотребления и в соответствии с правилами, установленными в заключительной части статьи III, или же ввиду привлечения к уголовной ответственности.

Верховный суд может перемещать районных судей из одного района в другой или переносить их местонахождение в другой населенный пункт в зависимости от государственных интересов. Это положение распространяется также на окружных судей.

Верховный суд Республики может также назначать запасных окружных и районных судей для оказания помощи судам или судьям, перегруженным делами, с тем чтобы ускорить отправление правосудия; он назначает также одного или нескольких своих членов, или окружных или районных судей, или одного или нескольких специальных уполномоченных, когда он сочтет это необходимым, или по требованию Президента Республики, или любой из Палат Конгресса, или Губернатора штата исключительно для расследования поведения судьи или члена Верховного суда, или факта, либо фактов, являющихся нарушением прав личности, или искажением воли народа, или другим преступлением, наказуемым согласно федеральному закону.

Окружные районные суды распределяются между членами Верховного суда, которые периодически посещают их, наблюдают за деятельностью судей, принимают жалобы на них и осуществляют все остальные действия, требуемые законом. Верховный суд назначает и увольняет по своему усмотрению своего секретаря и других служащих по списку, установленному законом. Окружные и районные судьи также назначают и увольняют по своему усмотрению своих секретарей и служащих.

Верховный суд ежегодно избирает одного из своих членов в качестве председателя, который может быть избран вновь.

Каждый член Верховного суда, вступая в должность, приносит следующую присягу перед Сенатом, а если Сенат не заседает, перед Постоянной комиссией:

Председательствующий: «Обещаете ли вы выполнять честно и добросовестно возложенные на вас обязанности члена Верховного суда и охранять и приводить в жизнь Конституцию Мексиканских Соединенных Штатов и изданные на ее основе законы, постоянно имея в виду благополучие и процветание Нации?»

Член Верховного суда: «Да, обещаю».

Председательствующий: «Если вы, не сделаете этого, Нация призовет вас к ответу».

Окружные и районные судьи приносят присягу перед Верховным судом или перед другими властями, указанными законом.

Статья 98.

В случае временной неспособности члена Верховного суда Федерации, продолжающейся не более одного месяца, он заменяется в соответствующей Палате Верховного суда одним из запасных судей. В случае неспособности члена Верховного суда, продолжающейся больше одного месяца, Президент Республики представляет кандидатуру временного члена на одобрение Сената или, если он не заседает, на одобрение Постоянной комиссии, с соблюдением в последнем случае положений заключительной статьи 96.

В случае смерти или отставки члена Верховного суда или неспособности его быть членом Верховного суда Президент Республики представляет новую кандидатуру на одобрение Сената. Если Сенат не заседает, одобрение дается Постоянной комиссией на время, пока не соберется Сенат, который даст окончательное одобрение кандидатуры.

Статья 99.

Выход в отставку члена Верховного суда может иметь место только в силу серьезных причин, признанных таковыми исполнительной властью, которой подается заявление об отставке; если исполнительная власть принимает отставку, заявление направляется на утверждение Сената или, если Сенат не заседает, на одобрение Постоянной комиссии.

Статья 100.

Верховный суд Федерации предоставляет своим членам отпуск, не превышающий одного месяца; отпуск, превышающий этот срок, предоставляется Президентом Республики с одобрения Сената или, если Сенат не заседает, с одобрения Постоянной комиссии.

Статья 101.

Члены Верховного суда, окружные и районные судьи и секретари судов ни в коем случае не могут принимать и исполнять должности или поручения Федерации, штатов или частных лиц, за исключением почетных должностей в научных, литературных или благотворительных организациях. Нарушение этого положения карается потерей судейской должности.

Статья 102.

Согласно закону, учреждается Прокуратура Федерации, должностные лица которой назначаются и увольняются исполнительной властью в соответствии с законом. Они состоят под руководством Генерального прокурора, который должен удовлетворять условиям, предъявляемым к членам Верховного суда.

К компетенции Прокуратуры Федерации относится преследование перед судом всех преступлений, нарушающих федеральные законы, и, согласно с этим, истребование приказов об аресте, собирание и представление доказательств вины привлекаемых к ответственности лиц, наблюдение за правильным ведением дела в суде, с тем чтобы ускорить отправление правосудия, требования о применении наказаний и вообще участие во всех актах, указанных законом.

Генеральный прокурор Республики принимает личное участие в рассмотрении всех дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация, а именно дел, затрагивающих членов Верховного суда, послов и других дипломатических представителей и генеральных консулов, а также всех споров между двумя или несколькими штатами Федерации, между штатом и Федерацией или между различными властями одного и того же штата. Во всех остальных случаях, требующих вмешательства Прокуратуры Федерации, Генеральный прокурор может участвовать лично или через одного из подчиненных ему прокуроров.

Генеральный прокурор Республики является советником Правительства по юридическим вопросам. Как он, так и действующие под его руководством прокуроры строго придерживаются указаний закона, неся ответственность за всякую вину, нарушение или ошибку, допущенные ими при исполнении обязанностей.

Статья 103.

Суды Федерации рассматривают все споры:

I. Возникающие в связи с решениями или действиями властей, нарушающими гарантии прав человека.

II. Возникающие в связи с решениями или действиями федеральных властей, ограничивающими или нарушающими суверенитет штатов.

III. Возникающие в связи с решениями или действиями властей штатов, вторгающимися в сферу полномочий федеральных властей.

Статья 104.

К компетенции судов Федерации относится рассмотрение:

I. Всех споров гражданского или уголовного характера, возникающих в связи с применением и проведением федеральных законов или договоров, заключенных с иностранными державами. Когда эти споры затрагивают только частные права, они могут быть рассмотрены по выбору истца общими местными судами штатов, Федерального округа и территорий. Решения, вынесенные первой инстанцией, могут быть обжалованы судье, являющемуся следующей инстанцией по отношению к судье, впервые рассматривавшему дело.

В отношении дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация, законы могут установить право апелляции к Верховному суду на приговоры судов второй инстанции или же административных судов, созданных согласно федеральному закону, если только последние наделены полной автономией в вынесении своих приговоров.

II. Всех дел, связанных с морским правом.

III. Всех дел, в которых заинтересованной стороной является Федерация.

IV. Всех споров, возникающих между двумя или несколькими штатами или штатом и Федерацией, а также между судами Федерального округа и судами Федерации или штата;

V. Всех споров, возникающих между штатом и одним или несколькими гражданами другого штата.

VI. Всех дел, касающихся членов дипломатического и консульского корпуса.

Статья 105.

К исключительной компетенции Верховного суда Федерации относится рассмотрение всех споров, возникающих между двумя или несколькими штатами между властями одного и того же штата о конституционности их действий, рассмотрение конфликтов между Федеральным правительством и одним или несколькими штатами, а также тех конфликтов, в которых заинтересованной стороной является Федерация.

Статья 106.

К исключительному ведению Верховного суда относится также разрешение всех споров о подсудности, возникающих между судами Федерации, между ними и судами или между судами двух штатов.

Статья 107.

Все споры, упомянутые в статье 103, подлежат разбирательству в соответствии с формами судопроизводства и процедурой, установленными законом, с соблюдением следующих основных условий.

I. Заявление о возбуждении дела в порядке приказа о защите всегда делается потерпевшей стороной.

II. Решение формулируется таким образом, чтобы оно касалось исключительно частных лиц, ограничиваясь предоставлением им защиты по конкретному делу, о котором идет речь и не содержало общего заявления о законе или действии, лежащем в основе жалобы.

Любые дефекты жалобы могут быть не приняты во внимание, если она касается действия, основанного на законах, признанных Верховным судом неконституционными.

Равным образом могут не приниматься во внимание недостатки жалобы по уголовным делам и жалобы рабочих по трудовым делам, если имело место явное нарушение закона, лишившее жалобщика возможности обжалования, а по уголовным делам, также если жалобщик был судим по закону, не вполне применимому к данному делу.

III. При рассмотрении судебных, гражданских или уголовных и трудовых дел приказ о защите применяется только:

a) против окончательных приговоров или постановлений, когда не может быть использован другой нормальный порядок их исправления или дополнения, в том случае, если в приговоре или постановлении допущено нарушение закона или если нарушение произошло в процессе рассмотрения дела, что помешало защите жалобщика и отразилось на приговоре, сделав его неправильным, причем заявление об этом при рассмотрении гражданских и уголовных дел должно быть сделано своевременно, а также должен быть заявлен протест против отказа в исправлении ошибки, при условии, далее, что если нарушение закона произошло в первой инстанции, то во второй инстанции о нем было заявлено как о нарушении закона;

b) против актов, совершенных во время процесса, исправление которых невозможно, и против актов, совершенных вне процесса или по окончании его, когда уже исчерпаны все средства борьбы;

c) против актов, затрагивающих лиц, не участвовавших в процессе.

IV. При рассмотрении административных дел приказ о защите применяется против судебных решений, причиняющих ущерб, который невозможно возместить в порядке апелляции и вообще судебным путем. К этим средствам необязательно прибегать в тех случаях, когда закон о защите содержит более доступные средства приостановить опротестованный акт, чем закон, на котором этот акт основывается.

V. За исключением случаев, предусмотренных в следующем пункте, ходатайство о применении приказа о защите против окончательных приговоров или постановлений направляется ввиду допущенных в них нарушений Верховному суду, который выносит решение, не требуя никаких формальностей, кроме письменного заявления, устанавливающего факт, заверенной копии жалобы потерпевшей стороны, к которой могут быть присоединена жалоба третьей стороны, протеста Генерального прокурора или прокурора, им назначенного, и заявления ответственного за нарушение учреждения.

VI. Если допущены существенные нарушения правил судопроизводства или речь идет о таких приговорах или решениях по уголовным и гражданским делам, на которые нет апелляции, ходатайство о применении приказа о защите против окончательных приговоров или постановлений представляется непосредственно в окружной суд, по местонахождению учреждения, вынесшего судебное решение или приговор или административное постановление, каковы бы ни были обжалываемые нарушения.

Когда в просьбах о применении приказа о защите против окончательных приговоров и судебных решений по уголовным или гражданским делам или постановлений по трудовым делам ссылаются на существенные ошибки, допущенные при рассмотрении дела, как и на ошибки в самом судебном приговоре или решении и в постановлениях, то о них сообщается в едином заявлении, представляемом в соответствующий окружной суд. Последний выносит решение о существенных ошибках, допущенных при рассмотрении дела, и, если приговор был неблагоприятным для жалобщика, направляет просьбу о приказе о защите в Верховный суд для решения относительно ошибок, допущенных в судебном решении или в административном постановлении.

Для постановки вопроса о приказе о защите перед окружным судом соблюдаются правила, установленные в предыдущем пункте. По выполнении этих формальностей выносится приговор в соответствии с порядком, установленным законом.

VII. Ходатайство о применении приказа о защите против действий, совершенных во время судебного следствия или независимо от того или по его окончании или касающихся лиц, не участвующих в процессе, а также ходатайство о приказе о защите против законов и против действий администрации представляется районному судье, юрисдикция которого распространяется на место, в котором было совершено или была сделана попытка совершить обжалуемое действие; рассмотрение в районном суде ограничивается изучением доклада соответствующей власти, представитель которой вызывается в суд тем же актом, в котором власти предлагается представить доклад по разбираемому вопросу, а также заслушиванием показаний заинтересованных сторон и защитников; на этом же заседании выносится решение.

VIII. Решения, вынесенные районным судом по ходатайствам о приказе о защите, подлежат проверке. Она производится Верховным судом в следующих случаях:

a) когда оспаривается конституционность закона или речь идет о случаях, предусмотренных пунктами II и III статьи 103;

b) когда ходатайство о приказе о защите направляется против Федеральной администрации;

c) когда жалоба по уголовным делам касается только нарушения статьи 22 Конституции.

Во всех других случаях проверка производится окружными судами, и на их решения нет апелляции.

IX. Решения, выносимые по ходатайствам о приказе о защите, окружными судами, являются окончательными, за исключением решений, объявляющих о неконституционности закона или дающих толкование непосредственно какого-либо положения Конституции; в этом случае решения подлежат пересмотру в Верховном суде, причем пересмотр ограничивается исключительно строго конституционными вопросами.

Решение окружного суда не подлежит обжалованию, когда оно основано на решениях, вынесенных Верховным судом по поводу конституционности определенного закона или толкования какого-либо положения Конституции.

X. Исполнение обжалуемого решения может быть приостановлено с соблюдением условий и гарантий, установленных законом, причем принимается во внимание характер обжалуемого нарушения, трудность возмещения убытков, которые может понести потерпевший в результате исполнения решения, убытки от его приостановки для третьих лиц и общественный интерес.

Окончательные приговоры по уголовным делам приостанавливаются, как только заявляется требование о приказе о защите, а по гражданским делам – когда заявитель обязуется возместить все потери и убытки, причиненные приостановкой, если только другая сторона не возьмет на себя контробязательство гарантировать в случае выдачи приказа о защите восстановление ранее существовавших условий и оплатить соответствующие потери и убытки.

XI. Приостановка исполнения испрашивается у ответственных за обжалуемые действия властей, когда речь идет о ходатайстве о применении приказа о защите перед Верховным судом или окружными судами; в этом случае потерпевший под присягой сообщает ответственной власти в сроки, установленные законом, что ходатайство о приказе о защите заявлено, представляет заявление в двух экземплярах, один – для суда, и другой – для противной стороны. Во всех других случаях вопрос о приостановке исполнения рассматривается и решается районными судами.

XII. Нарушение гарантий, предусмотренных статьей 16 по уголовным делам и

Статьями 19 и 20, обжалуется перед судом, вышестоящим по отношению к суду, совершившему нарушение, или перед подлежащим районным судом; а приговоры судов по таким делам обжалуются в порядке, установленном пунктом VIII.

Если в месте расположения органа, вынесшего обжалуемое решение, районного суда не имеется, закон определяет судью, которому в этом случае представляется ходатайство о приказе о защите и который может временно приостановить обжалуемое решение в согласии с условиями, установленными законом.

XIII. Закон определяет условия и случаи, при которых обязательна юрисдикция федеральных судов, а также условия ее изменения.

Если окружные суды выносят противоречивые решения по ходатайствам о приказе о защите, относящимся к их компетенции, то члены Верховного суда, Генеральный прокурор Республики или те же окружные суды могут перенести дело на рассмотрение соответствующей палаты Верховного суда, которая устанавливает какое из решений имеет перевес.

Если палаты Верховного суда выносят противоречивые решения по делам о приказе о защите, относящимся к их компетенции, то любая из этих палат или Генеральный прокурор Республики могут просить Верховный суд, чтобы он в пленарном заседании указал, какое из решений имеет перевес. Как в этом случае, так и в предыдущем рассматриваемое решение определяется лишь с точки зрения его законности и не затрагивает юридическое положение конкретного дела, вытекающее из противоречивых решений.

XIV. Жалобы на акты административных и гражданских властей (если не поставлена под сомнение конституционность закона) остаются без последствий ввиду бездеятельности, проявленной жалобщиком в условиях, указанных законом, который регулирует применение настоящей статьи.

XV. Генеральный прокурор Республики или должностное лицо Федеральной прокуратуры, назначенное им принимают участие в делах о приказе о защите; они могут отстраниться от участия в рассмотрении дела, когда сочтут, что дело это не представляет общественного интереса.

XVI. Если после представления приказа о защите виновное должностное лицо настаивает на действии или действиях, по поводу которых было представлено ходатайство о применении приказа о защите, или пытается уклониться от выполнения решения федеральных властей, лицо это немедленно отстраняется от должности и направляется к районному судье.

XVII. Должностное лицо, не приостановившее исполнения обжалуемого действия, если оно было обязано сделать это, или принявшее от кого-либо недостаточное или ненадлежащее поручительство, передается в распоряжение властей; в этих двух случаях должностное лицо несет гражданскую ответственность совместно с лицом, представившим поручительство, и с его поручителем.

XVIII. Начальники тюрем и тюремные надзиратели, не получившие удостоверенной должным образом копии приказа о заключении в тюрьму в течение указанных в статье 19 семидесяти двух часов, считая с того момента, когда обвиняемый поступает в распоряжение суда, должны тотчас же по истечении означенного срока обратить на это внимание суда; и если надлежащий приказ не будет получен в течение последующих трех часов, они должны освободить обвиняемого.

Должностные лица, нарушившие это положение или указанное в предыдущем пункте, немедленно передаются надлежащим властям.

Равным образом передаются подлежащим властям прокурор и его агенты, если они после произведенного ареста не передали арестованного в распоряжение суда в течение двадцати четырех часов.

Если задержание произошло вне местонахождения суда, то к сроку, указанному выше, прибавляется время, необходимое для доставки задержанного от места задержания в суд.