Некоторые вопросы на тему «Не пустили в Мексику»

По прилету в Мексику при прохождении миграционного контроля иностранного туриста могут пригласить на дополнительную проверку. Это так называемая вторая, или повторная проверка. Ее задача — подтвердить ту цель визита в страну, которую вы указали, когда начали общаться с миграционным офицером.

Обычно для второй проверки отводят в специальное помещение, где задают дополнительные вопросы, документируют ответы и просят заверить их своей подписью. Иногда такие проверки заканчиваются отказом во въезде в Мексику, но в подавляющем большинстве случаев после проверки въезд разрешают.

Отказы во въезде в Мексику — не проблема сегодняшнего дня. Они были, есть и будут. Иногда иностранных туристов проверяют более тщательно, и тогда отказов больше, иногда — менее тщательно. Все зависит от решения конкретного миграционного офицера. Далеко не всегда это решение выглядят обоснованным или просто объяснимым. Мы можем только гадать, стало ли решение об отказе во въезде результатом централизованной политики миграционной службы или же предвзятого отношения конкретного ее сотрудника.

В этом материале мы попытались собрать некоторые вопросы, касающиеся отказов во въезде в Мексику. Ответы на многие из них для нас не были очевидны. Поэтому при подготовке публикации мы проанализировали миграционное законодательство Мексики и проконсультировались у известных юристов. Мы не использовали информацию с Интернет-форумов ввиду ее частой недостоверности.

Просим не воспринимать эту публикацию как предупреждение. В 99% случаев сведения, изложенные в ней, вам никогда не пригодятся.

Здесь и далее «отказ во въезде» означает «отказ в получении разрешения на пребывание посетителя без права на осуществление оплачиваемой деятельности на национальной территории».

Почему во въезде могут отказать?

Основная причина отказов — сомнения, что вы приехали в Мексику именно как турист. Самое простое — у вас не оказалось какого-то документа, который мог бы подтвердить ваши туристические намерения. Еще одна возможная причина — подозрения в ваших иммиграционных намерениях, в том числе в сторону США.

Возможно, вы слишком резко вели себя или пользовались мобильным телефоном при прохождении паспортного контроля. Никогда нельзя исключать влияние человеческого фактора. Откровенный наряд одинокой девушки может вызвать не только подозрения в истинной цели приезда в Мексику, но и раздражение сотрудника миграционной службы.

Являются ли отказы во въезде в Мексику специфической проблемой для граждан Украины или России?

Нет, не являются. Отказать во въезде в Мексику могут гражданину любого государства. Но, например, отказов американцам и канадцам значительно меньше, а отказов гражданам ряда стран Средней Азии или Центральной Америки — значительно больше.

Сколько длится вторая проверка?

Не более 4 часов, как определено в законодательстве. Но обычно она завершается гораздо раньше вынесением решения.

Вторая проверка может быть продлена до 24 часов по явной просьбе иностранца или его законного представителя. 24 часа — это максимальный срок второй проверки.

Обязана ли миграционная служба Мексики уведомлять консульство о миграционной проверке или о ее результатах?

Законодательство не обязывает сотрудников иммиграционного контроля Мексики автоматически и немедленно уведомлять консульство о второй проверке и о принятии решения отказать во въезде. Обычно консульству становится известно о случаях проведения таких проверок, когда оно ожидает чье-то прибытие, или из сообщений родственников или принимающей мексиканской компании.

Миграционная служба уведомит консульство в экстренных случаях, например, при проблемах со здоровьем у иностранца, или для выяснения или подтверждения его личности или гражданства.

Тем не менее, миграционная служба во время второй проверки обязана информировать иностранца, что у него есть право связаться с консульством своей страны во время всего периода проверки.

У меня есть право на один звонок, на переводчика и адвоката…

Нет, нету. Вы не задержаны, вас не арестовывали и ни в чем не обвиняют. Вы можете попросить миграционную службу уведомить консульство вашей страны или позвонить туда самому. Нужно ли делать такие просьбы раньше времени, решать только вам.

Отказ во въезде в Мексику не является депортацией. Решение о депортации всегда принимает только суд. Депортация предполагает высылку с национальной территории, а вы на нее еще даже не попали.

Запрет на въезд также является следствием депортации. Отказ во въезде в Мексику не предполагает вынесение запрета на въезд. Вы можете попытаться въехать в Мексику следующий раз.

Какую помощь может оказать консульство?

Консульство может:

• Связаться с миграционной службой Мексики (позвонить, направить запрос), чтобы убедиться что права гражданина соблюдаются, и проверка проходит согласно надлежащей правовой процедуре,
• Предоставить рекомендации о юридической защите, если таковая потребуется,
• Сообщить родственникам о ситуации с гражданином, если он того пожелает.

Консульство не может:

• Вмешиваться в работу миграционной службы Мексики как органа суверенного государства на его территории,
• Требовать пересмотра результатов миграционной проверки,
• Сотрудники консульства не имеют полномочий посещать граждан, в отношении которых вынесено решение в отказе во въезде, за исключением ряда случаев,
• Добиваться другого отношения к гражданину, чем то, которое имеют сами граждане Мексики,
• Брать не себя ответственность за уплату штрафов или залога,
• Брать на себя юридическую защиту гражданина.

Проще говоря, консульства не имеют полномочий влиять на работу миграционной службы, хотя нередко «надувают щеки», утверждая обратное. По факту даже неформальное обращение в миграционную службу может помочь решить вопрос, поскольку покажет ее сотрудникам, что у иностранца в Мексике есть поддержка. Но консульство вряд ли будет злоупотреблять неформальным обращением.

Консульство не имеет возможности передать миграционной службе необходимые подтверждения, которых у вас не было. Вы должны были их иметь в момент прохождения паспортного контроля.

Телефоны консульств для обращений в экстренных случаях:

• Консульство Украины в Мехико: +52 55 1451 4776, консул Александр Викторович Киричок,
• Консульство России в Мехико: +52 55 7913 9817, консул Александр Вадимович Иващенко.

Вы также можете звонить в консульства по любым телефонам и обращаться по любым каналам, которые найдете на этой странице.

Иногда можно прочитать рекомендации обращаться за помощью в Комиссию по защите прав человека (Comisión Nacional de los Derechos Humanos). Не знаем, мы не проверяли.

Как мне могут передать недостающие подтверждения?

Подтверждения могут быть у вашего коллеги, который уже прошел паспортный контроль. Есть шанс, что вам разрешат ему написать, и он их вам перешлет.

Пользование мобильными телефонами в зоне прилета запрещено. Советуем даже не показывать свой телефон, если вас забрали на вторую проверку. Но если считаете, что это поможет, сообщите, что недостающее подтверждение есть у вас на телефоне или в компьютере, тогда вам могут разрешить их достать.

Адвокат поможет?

Бесполезная трата денег. Если вы въезжали как обычный турист, до вынесения решения формальных причин для присутствия адвоката нет.

Это противоречит распространенному мнению, что «адвокат поможет, но только в первые часы». Но с таким же успехом поможет не только адвокат, но и любой мексиканец, которому сотрудник миграционной службы сможет позвонить и убедиться, что он знает иностранца и ждет его приезда.

Адвокат может вмешаться после принятия решения об отказе во въезде и попробовать добиться путем ампаро его отсрочки и пересмотра. Если вы имеете причины полагать, что во въезде вам могут отказать, договаривайтесь с адвокатом еще до прибытия в Мексику, поскольку после счет пойдет на часы.

Предлагая услуги адвоката по факту задержания на вторую проверку, вас «убьют ценой». Вы откажитесь и продолжите думать, что если бы заплатили, адвокат вас вытащил бы. Нет, не вытащил бы.

После принятия решения об отказе…

После вынесения решения об отказе во въезде в Мексику оно является окончательным и пересмотру путем апелляции не подлежит. Иностранец, которому отказано во въезде, должен оставаться в помещениях аэропорта, предназначенных для таких случаев, ожидая посадки на рейс из Мексики.

Отдельно в законодательстве прописано, что иностранец, которому отказано во въезде в Мексику, не считается въезжавшим на территорию страны. Формально он никогда в Мексике и не был.

Миграционная служба обязана предоставить иностранцу решение об отказе. Если она это не сделана, вы имеете право его потребовать. Такое же решение она предоставит авиакомпании, которая повезет вас из Мексики. Вы также можете запросить копию решения у авиакомпании.

Очень часто документ, формализующий решение об отказе во въезде в Мексику, ничего толком не объясняет. Там может быть указано, что у вас были действительные паспорт и проездной документ, требуемые подтверждения, но при этом напротив пункта «Въезд не разрешен» стоит отметка «да».

Решение об отказе должно быть выполнено в течение 24 часов после вынесения. Иностранца отправят из Мексики 1) авиакомпанией, которой он прилетел, 2) любой авиакомпанией на родину, 3) любой авиакомпанией в страну, готовую его принять. Учитывая, что некоторые авиакомпании могут летать редко и не все страны захотят принять иностранца, ожидание отправки назад в аэропорту Мексики может затянуться. Но чаще всего отправляют тем же рейсом, что и прилетел, или тем же рейсом на следующий день.

Процедура обжалования или подачи запроса о разъяснении причины отказа должна проводиться через консульства Мексики за рубежом. Как мы сказали, конкретный отказ во въезде не означает запрет на въезд в будущем.

Приглашение — это надежное подтверждение?

Приглашение для посещения Мексики от частного лица не указано в перечне документов, необходимых для подтверждения цели визита. Там указаны лишь приглашения от юридических лиц, государственных и общественных организаций. Но в Законе о миграции оно упоминается в следующей формулировка: «Где это уместно, имя или название компании и адрес физического или юридического лица, которое примет вас и которое вас пригласило».

Что бы ни было написано в приглашении, обычная практика его проверки миграционной службой — звонок и вопросы тому, кто его подписал. Известны случаи, когда эти вопросы были постановочными. Вы не можете знать того, кто звонит, и не должны делать вид, что ждали этот звонок.

Иностранцу также могут задавать вопросы о том, кто его пригласил в Мексику. Сколько зарабатывает ваш мексиканский знакомый? Вы не можете знать ответ на этот вопрос, поэтому отвечайте только то, в чем уверены.

Это основные вопросы, на которые мы хотели ответить, освещая эту деликатную тему. Мы продолжим следить за ситуацией и будем дополнять публикацию новыми вопросами.