Новое «правило транзита» для мигрантов, ищущих убежище в США, вступило в действие
Мигрантам, которые просят убежища на южной границе Соединенных Штатов, не обратившись за защитой в другой стране, которую они проезжали на пути в США, скорее всего будет отказано. Это стало возможным с принятием в этом месяце решения Верховного суда США, позволившего продвигать ограничительную политику президента Дональда Трампа в отношении предоставления убежища, пишет Ruherald.
До недавнего времени мигрантам разрешалось сдаваться американским властям и просить убежища, независимо от того, прибыли ли они сами в пункт пересечения границы или были задержаны уже после того, как незаконно проникли на территорию США.
11 сентября 2019 года Верховный суд разрешил администрации Трампа отклонять ходатайства о предоставлении убежища тем, кто сначала не обратился за защитой в страну, через которую они путешествовали, чтобы добраться до южной границы США. Так называемое «правило транзита» начало действовать.
Спустя неделю после решения Верховного суда президент Трамп поместил в Твиттере изображение с надписью на испанском языке: «БОЛЬШЕ НЕТ. Больше нет ложного убежища, больше нет «лови и освобождай», больше нет незаконного въезда в Соединенные Штаты».
«Лови и освобождай» относится к прежней политике США, которая позволяла освободить задержанного мигранта, находящегося в Соединенных Штатах в ожидании судебного слушания по иммиграционному делу, через месяцы или даже годы спустя. В понедельник исполняющий обязанности министра национальной безопасности Кевин Макалинан объявил об официальном прекращении этой политики.
При реализации изменений в иммиграционной политике администрация Трампа утверждала, что мигранты не имеют права выбирать наиболее предпочтительную страну для получения убежища. Министерство юстиции в новых иммиграционных правилах указало, что не обратившись за защитой «при первой же возможности», «возникает вопрос о действительности и срочности требований иностранца» о защите.
«В этих обстоятельствах, — говорится в правилах, — разумно задаться вопросом, действительно ли иностранцы опасаются преследований или пыток или просто являются экономическими мигрантами, стремящимися использовать нашу перегруженную иммиграционную систему, подавая заявление на получение убежища без оснований, оставаясь, чтобы легально получить работу в Соединенных Штатах».
За исключением граждан Мексики, все мигранты, прибывающие на южную границу Америки, чтобы попасть в Соединенные Штаты, проходят через третью страну. Если лицо, ищущее убежища, достигло границы США после 16 июля 2019 года, применяется «правило транзита». Мигрант считается не имеющим права на убежище в США, кроме случая, когда он подал ходатайство и получил отказ в предоставлении убежища в третьей стране по пути в Соединенные Штаты.
Новая ограничительная политика предоставления убежища администрации Трампа останется в силе до решения правовых нестыковок в федеральных судах США. До тех пор возможности лиц, стремящихся получить защиту в Соединенных Штатах, сильно ограничены, но не равны нулю. Возможное исключение существует для тех, кто может доказать физический вред из-за отказа в убежище. Как сказал Ли Гелерт, юрист Американского союза гражданских свобод, единственная возможность для тех, кто уже попал на территорию США, — добиваться «отказа от высылки» или помощи в соответствии с Конвенцией против пыток. Гелерт объяснил, что «заключение, как и убежище, защищает людей, спасающихся от преследований».
Может ли мигрант претендовать на убежище другими способами?
Помимо южного пограничного региона США, возможность требовать убежища все еще существует. Например, тот, кто въезжает в Соединенные Штаты по визе, может обратиться за защитой, если он подвергся преследованиям или боится, что в случае возвращения будет подвергнут преследованиям из-за расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Рекомендации USCIS (Служба гражданства и иммиграции США) разрешают ходатайства о предоставлении убежища в течение одного года после прибытия в США.
В то же время, ходатайство о предоставлении убежища не является гарантией получения защиты.
Администрация Трампа радикально изменила некогда надежную систему гуманитарной помощи США для беженцев и лиц, ищущих убежища, начиная с серии частичных запретов на въезд, применяемых к большинству мусульманских стран. В 2018 году США достигли исторического минимума по прибытию беженцев, тенденция может повториться и в этом году.
По данным TRAC, исследовательской организации, базирующейся в Сиракузском университете, уровень отказов в предоставлении убежища США возрос с 42% в 2012 году до 65% в прошлом году. Данные показывают, что исход дела в значительной степени зависит от назначенного судьи.
